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    2月9日，由中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)主辦、北京固生堂中醫(yī)養(yǎng)生健康科技股份有限公司承辦的“基層中醫(yī)發(fā)展模式研討會(huì)”在東莞舉辦。國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)楊龍會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曹正逵、廣東中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒、廣州中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)劉小虹、北京固生堂中醫(yī)養(yǎng)生健康科技股份有限公司總裁涂志亮等專家領(lǐng)導(dǎo)出席研討會(huì)，會(huì)議由中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)洪凈主持。此次研討會(huì)是在新醫(yī)改的推動(dòng)下，國(guó)家綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，滿足群眾多元化健康管理需求的背景下召開的，來(lái)自中醫(yī)藥行業(yè)的專家、學(xué)者、政府官員圍繞著如何讓“新醫(yī)改推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)診療模式的騰飛”的主題展開深入研討和交流。
 
    會(huì)上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)楊龍會(huì)作了重要講話。他指出，要推動(dòng)分級(jí)診療制度的構(gòu)建，前提是強(qiáng)基層。中醫(yī)藥根植于基層，基層是中醫(yī)藥服務(wù)的主陣地，發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)符合新醫(yī)改方向。現(xiàn)在中醫(yī)藥在基層的發(fā)展大家有目共睹，它的生命力、服務(wù)、貢獻(xiàn)力越來(lái)越大。他強(qiáng)調(diào)，尤其是對(duì)慢性病治理，不應(yīng)該由大醫(yī)院來(lái)完成，不僅浪費(fèi)醫(yī)療資源，而且效率不高，應(yīng)該交由基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，“強(qiáng)基層”符合國(guó)家發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》文中明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。大力支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，近幾年國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)“強(qiáng)基層”做了很多工作，推動(dòng)落實(shí)一系列的政策去扶持基層中醫(yī)的發(fā)展。一是通過(guò)醫(yī)保支付、價(jià)格形成、績(jī)效考評(píng)等改革，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)提供和利用的鼓勵(lì)政策；二是通過(guò)推動(dòng)建立適合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥人員積極性；三是通過(guò)支持社會(huì)資本與三甲醫(yī)院、區(qū)政府合作辦中醫(yī)，吸引更多的社會(huì)資本投入到基層中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，讓高水平的醫(yī)療資源向下配置，進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥服務(wù)資源；四要探索中醫(yī)藥如何在推動(dòng)分級(jí)診療制度構(gòu)建中更好發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)院的分工合作、提升能力、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展等。

    此外，楊龍會(huì)司長(zhǎng)對(duì)固生堂中醫(yī)的發(fā)展模式表示認(rèn)可。在他看來(lái)，兩千年前的中醫(yī)發(fā)展模式不合適現(xiàn)代中醫(yī)的發(fā)展，要想破局，必須創(chuàng)新。固生堂中醫(yī)提出的連鎖中醫(yī)機(jī)構(gòu)模式，既能發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，又符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。他解析道：其一，這種模式體現(xiàn)中醫(yī)人員的勞務(wù)價(jià)值，增加他們的自我認(rèn)同感、滿足感；其二，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)人才提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，各憑本事吃飯。就這一點(diǎn)，就是為中醫(yī)學(xué)術(shù)、技術(shù)的進(jìn)步做了一大貢獻(xiàn)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生管理部門、各中醫(yī)藥高等學(xué)府高校等都應(yīng)該從政策、技術(shù)、人員資源方面為社會(huì)辦醫(yī)提供支持與幫助，凝聚資源，促進(jìn)基層中醫(yī)的發(fā)展。

    曹正逵副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)在講話中提出三個(gè)關(guān)鍵詞，分別是基層、政策與創(chuàng)新。他表示，2015將是醫(yī)改縱深年，正是基層中醫(yī)快速發(fā)展的機(jī)遇，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)一直致力于促進(jìn)醫(yī)改政策的落地。對(duì)于基層中醫(yī)的發(fā)展方向，認(rèn)為可以通過(guò)細(xì)化相關(guān)支持政策，進(jìn)一步打通公立醫(yī)院和社會(huì)資本辦醫(yī)之間資源共享通道，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)加入到基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)。在這一方面，學(xué)會(huì)一直在探索建立一些合作機(jī)制。他表示，與固中堂中醫(yī)的合作就是一個(gè)良好的展示，共同致力于為專家學(xué)者搭建交流、會(huì)診的平臺(tái)，助力基層中醫(yī)的發(fā)展。

    廣東中醫(yī)藥局徐慶鋒局長(zhǎng)公布了一份數(shù)據(jù)：直至2013年12月，全省民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次就達(dá)到1284.4萬(wàn)人次，占中醫(yī)診療人次的19.6%。數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層群眾的人數(shù)不斷增長(zhǎng)。徐慶鋒局長(zhǎng)認(rèn)為，民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)方式靈活，在很大程度上彌補(bǔ)了公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)不足等問題，滿足不同層次人群的就醫(yī)需求，增加了群眾的就醫(yī)選擇。他認(rèn)可民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把企業(yè)管理理念引入醫(yī)院管理的做法，采用總經(jīng)理引導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式，打造中醫(yī)品牌。不少民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，贏得了患者的信任，形成了優(yōu)質(zhì)品牌。但同時(shí)他也表示，廣東省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然有一定程度的發(fā)展，但仍存在規(guī)模小、床位較少、服務(wù)面積不夠廣，服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，這直接影響了基層中醫(yī)的發(fā)展。廣東中醫(yī)藥局下一步將持續(xù)落實(shí)政府鼓勵(lì)政策，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)醫(yī)改政策。取消對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的規(guī)劃限制，放寬準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本辦醫(yī)。

    會(huì)上，固生堂中醫(yī)總裁涂志亮做了《中醫(yī)館的連鎖產(chǎn)業(yè)化是如何形成中千年品牌的途徑》的主題匯報(bào)。2014年固生堂中醫(yī)旗下共4家中醫(yī)館，平均復(fù)診率達(dá)72%，門診量超過(guò)15萬(wàn)人次，平均每年增長(zhǎng)30%人次。他總結(jié)，固生堂復(fù)診率的建立主要依靠?jī)煞矫妫粋€(gè)是好醫(yī)生，第二個(gè)是好藥材。在過(guò)去的幾千年，中醫(yī)在醫(yī)療沒有形成一個(gè)真正的品牌，他認(rèn)為關(guān)鍵是缺乏中醫(yī)的平臺(tái)化模式。固生堂中醫(yī)旨在構(gòu)建一個(gè)服務(wù)醫(yī)生與患者的平臺(tái)，醫(yī)館負(fù)責(zé)解決藥品供應(yīng)鏈的問題，控制藥物的品質(zhì)。而醫(yī)生這個(gè)平臺(tái)只需專注于臨床，回歸最傳統(tǒng)的中醫(yī)治療。涂志亮表示，固生堂中醫(yī)只考慮做好品牌與產(chǎn)業(yè)化的構(gòu)成，依靠自身的資源優(yōu)勢(shì)，期望通過(guò)三甲醫(yī)院、區(qū)政府、社會(huì)資本合作辦醫(yī)三聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)基層中醫(yī)發(fā)展。

    關(guān)于基層中醫(yī)人才隊(duì)伍缺乏問題，廣州中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)劉小虹表示：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是高校在新時(shí)期的思想職能。學(xué)校會(huì)充分發(fā)揮大學(xué)思想職能，大力提升基層中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)水平，全力支持基層中醫(yī)科學(xué)發(fā)展。她談到，廣州中醫(yī)藥大學(xué)除了建立起對(duì)基層中醫(yī)院的幫扶，還嘗試與民營(yíng)資本進(jìn)行合作，與固生堂中醫(yī)的成功合作，積累了不少成功建設(shè)中醫(yī)國(guó)醫(yī)館的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)，仍將繼續(xù)探索基層中醫(yī)發(fā)展模式，更好地為老百姓服務(wù)。